当前位置:网站首页 > 综合栏目 > 法制 >

食安须重典

新闻来源:凤凰通讯社 发布时间:2019-06-20 10:14 浏览次数:

  凤凰通讯社5月31日讯(记者高天成)  “民以食为天,食以安为先”,食品安全问题一直是国家和民生之重。习近平总书记提出了"四个最严"的食品安全要求,强调用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”确保食品安全。今年5月20日《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》中,“最”字当头,为生产经营及监管亮出红线。目前我国食品安全相关法律和食品安全形势存在哪些矛盾,法律责任未来如何调整?如何最严问责?消费者日常如何维权?近日,记者采访了重庆大学法学院副教授、重庆百君律师事务所律师罗勇。

  (重庆大学法学院罗勇副教授)

  记者:“食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,目前我国相关食品安全法规与当前社会形式存在哪些矛盾及存在哪些问题?”

  罗勇:“目前我国与食品安全相关的法规已经比较完备,比如食品卫生法、消费者权益保护法等。另外,《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》,专门就食品安全的纠纷向消费者做出了倾斜性的保护。比如,涉案产品如果属于食品,原告因食品质量问题向被告主张权利,被告以原告为知假买假者,即明知产品存在问题仍然购买为由进行抗辩的,法院不予支持。但仍然存在食品卫生违法成本低,消费者维权成本高,相关法律震慑力不足等问题。”

  记者:“5月20日国务院发布关于深化改革加强食品安全工作的意见,用四个最严作为指导思想,您认为未来立法会有哪些变化和调整?”

  罗勇:“四个最严当中,实行最严厉的处罚非常重要。所谓乱世用重典,目前我国食品卫生领域仍然乱象丛生,形势严峻。因此,要实施最严厉的处罚,就必然在立法上大幅度提高其违法成本。”

  “在刑事责任方面,可能会进一步修改刑法,将危害食品安全的制假售假等行为也视为犯罪,追究违法企业主要负责人以及直接责任人的刑事责任。”

  “在民事责任方面,可能会建立食品安全民事公益诉讼以及惩罚性赔偿制度。公益诉讼是为了解决普通消费者维权成本过高而量身打造的制度,消费者协会、人民检察院等机构或社会组织得以代表消费者向违法企业或个人提起民事赔偿诉讼,法院可依法作出巨额惩罚性赔偿的判决,一改以往经济惩罚力度不足的问题。”

  “此外,还可以从个人征信角度完善食品安全失信人认定机制,针对因食品卫生原因承担刑事责任、民事责任的相关人员,将进入失信人名单,在购物、贷款、交通工具、住宿等方面受到诸多限制,同时对其实行食品行业从业禁止、终身禁业的措施,从而加大对食品卫生违反人员的综合惩戒力度。”

  记者:“消费者面对食品安全中的突出问题,如何健全政府责任人和执法监管机构问责制度,对于消费者维权方面的建议?”

  罗勇:“《意见》明确要坚持最严肃的问责。由于一些地方政府对食品安全不够重视,导致出现问题后政府责任不明的问题。作为一个社会主义国家,各级政府必须高度重视广大人民群众反映强烈的食品卫生问题。因此,从省一级政府开始,应当因地制宜地结合本地实际情况,修改已有的食品卫生地方条例,制定食品安全监管责任名录和清单,由专门的机构来负责。同时,将食品安全卫生的工作实绩作为干部考核的重要内容之一,用以提高各地党政部门领导的责任心和敏感度。根据监管责任名录和清单,当相关责任人尽到职责时可免责,失职则按照党纪国法追究其行政责任乃至法律责任。”

  “消费者应当发挥主观能动性,将日常生活中遇到的食品安全卫生问题及时向各地方主管部门反映。如果没有得到及时回馈,可以通过网络自媒体等方式提请上级主管部门注意。此外,发生纠纷时,消费者最好在力所能及的范围内保留证据,以便维权。”

责任编辑:马小野
阅读推荐
延伸阅读